一、超期羈押法律規(guī)定是怎樣的

　　所謂超期羈押是指：犯罪嫌疑人或者被告人在公安機(jī)關(guān)、羅湖刑事律師人民檢察院被采取強(qiáng)制羈押措施，超過(guò)法定期限的稱(chēng)之超期羈押。拘留羈押期限在公安機(jī)關(guān)最長(zhǎng)37天；被捕最長(zhǎng)的羈押期限7個(gè)月，兩者合并一般最長(zhǎng)羈押期限即8個(gè)月零7天。是否超期羈押要分階段。

　　一般情況下，在拘留期間羈押，最長(zhǎng)期限37天，拘留37天了還沒(méi)有被檢察機(jī)關(guān)批捕，就得釋放，否則就叫超期羈押；如果檢察機(jī)關(guān)批捕后，加上拘留的37天即8個(gè)月零7天，檢察機(jī)關(guān)還沒(méi)有起訴，就得釋放，否則叫超期羈押；檢察院起訴到法院，一般是兩個(gè)半月宣判，超過(guò)兩個(gè)半月法定辦案期限，還沒(méi)有結(jié)案的，構(gòu)成超期羈押。

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　　二、超期羈押的原因

　　1、傳統(tǒng)的辦案方式和傳統(tǒng)訴訟價(jià)值觀根深蒂固，是造成超期羈押的思想根源。在中國(guó)古代無(wú)超期羈押的概念，封建法律統(tǒng)治者隨意羈押違規(guī)者。有的辦案人員在遇到新情況、新問(wèn)題時(shí)，憑感覺(jué)、按習(xí)慣、照經(jīng)驗(yàn)、陷入“以押代審”的怪圈之中，超期羈押現(xiàn)象在所難免。還有辦案人員對(duì)刑法和刑事訴訟法之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，價(jià)值取向錯(cuò)誤，“重實(shí)體、輕程序”，只要所收集的證據(jù)足以追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，不受時(shí)間所限制，隨意延長(zhǎng)羈押期限。

　　2、辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，無(wú)時(shí)效意識(shí)或意識(shí)差，是造成超期羈押的主要原因。有些辦案人員，對(duì)出現(xiàn)的超期羈押情況，往往以案件復(fù)雜、證據(jù)收集工作量大、難度大、耗時(shí)間長(zhǎng)等“客觀原因”來(lái)掩飾和回避。說(shuō)到底，這是辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、責(zé)任不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高的表現(xiàn)，執(zhí)法隨意性大，不會(huì)靈活運(yùn)用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，把羈押作為唯一的法律手段來(lái)運(yùn)用。

　　3、缺乏相應(yīng)懲戒制度，是超期羈押難以杜絕和根除的重要原因。刑事訴訟法及相關(guān)立法、司法解釋沒(méi)有關(guān)于超期羈押所帶來(lái)刑事訴訟方面法律后果的規(guī)定，對(duì)造成超期羈押的辦案人員更無(wú)明確的法律約束，更無(wú)一條具體、明確的對(duì)造成超期羈押負(fù)責(zé)的人員在行政法律、執(zhí)法責(zé)任、法律后果方面的規(guī)定。相關(guān)規(guī)定在這方面的欠缺，就會(huì)使素質(zhì)低、辦案能力差、無(wú)責(zé)任心的辦案人員有令不行、有禁不止。

　　4、與當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境也有關(guān)系。普遍的辦案觀念是“重實(shí)體、輕程序”，辦案人員心里認(rèn)為是在追求實(shí)體的正義，并無(wú)私心報(bào)復(fù)，更無(wú)侵犯他人人權(quán)意識(shí)，因此在內(nèi)心并沒(méi)有譴責(zé)感。有的認(rèn)為，只要刑事程序的結(jié)果沒(méi)有錯(cuò)誤，訴訟活動(dòng)過(guò)程不可太計(jì)較，這種觀念不可避免會(huì)在辦案中出現(xiàn)超期羈押。有的政法機(jī)關(guān)給基層單位下打擊犯罪嫌疑人、被告人指標(biāo)，罰沒(méi)款指標(biāo)等，使基層辦案人員疲于應(yīng)付，一此案件因片面追求罰沒(méi)款、保證金而超期羈押犯罪嫌疑人、被告人。

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　　5、公、檢、法部門(mén)在刑事訴訟銜接上配合不夠，是造成超期羈押又一原因。根據(jù)刑事訴法規(guī)定，不同性質(zhì)和不同訴訟程序的刑事案件由不同的司法機(jī)關(guān)管轄，辦理具體案件還要具體到辦案部門(mén)人員。這些辦案部門(mén)和人員之間不可避免地存在著執(zhí)法尺度和執(zhí)法水平的差異，以及相互間銜接配合問(wèn)題，雖然法律中對(duì)辦理案件的程序和期限都作了嚴(yán)格的規(guī)定，但實(shí)際工作中還發(fā)生個(gè)別違反規(guī)定和案件移交銜接脫節(jié)的問(wèn)題，以至出現(xiàn)超期羈押。